扬清风正气 聚发展合力
——我市开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育综述
学习研讨荡涤心灵,查摆问题触及灵魂,集中整治立行立改……深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,市委认真贯彻落实习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神,严格按照党中央决策部署和省委工作要求,把开展学习教育作为重要政治任务来抓,确保学有质量、查有力度、改有成效,以过硬作风推动学习教育走深走实,凝聚起宝鸡高质量发展的磅礴力量。
强化组织领导 压紧压实责任 把牢“严”的基调
“全市各级党组织和广大党员要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,高质量开展好这次学习教育,以实际行动坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’。”3月20日,在市委常委会会议暨市委党的建设工作领导小组会议上,市委书记杨广亭对全市开展学习教育进行安排部署。
闻令而动,以令为行。我市第一时间组建成立市委学习教育工作专班,与深化干部作风能力提升年工作专班合二为一,把“严”的基调贯穿始终,统筹组织、纪检、宣传等力量,对标实施方案、细化任务清单,因地制宜印发《关于在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中加强分类指导的意见》,制定《推动落实重点工作任务的工作举措》,提出定期召开专班会议、建立调度推进机制等8项措施,为学习教育有序开展、全面铺开、从严从实推进,绘制好“时间表”“路线图”,推动各县(区)委、市级各部门党组(党委)等及时跟进,确保学习教育走深走实、取得实效。
各县(区)委、市级各部门党组(党委)按照市委学习教育工作专班的工作要求,通过召开常委会会议、党组(党委)会议等方式同步启动学习教育,加强组织领导、统一思想认识,周密安排部署、明确具体任务,带动各级党组织和广大党员干部锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。
凤翔区委紧扣学习教育目标要求,积极探索构建“区委统筹、单位牵头、支部落实、党员参与”四级联动机制;市级新闻媒体开设《锲而不舍落实中央八项规定精神》专栏,深入宣传党中央开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要意义和部署要求,广泛报道各级党组织开展学习教育的创新举措……
为确保学习教育取得实实在在的效果,我市各级压紧压实责任,精心谋划实施,以“严”的基调、“严”的要求不断把学习教育引向深入。
筑牢思想根基 锤炼过硬作风提高“学”的质量
“结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,我将树立和践行正确政绩观,敬畏纪律、敬畏组织,锤炼过硬作风。”
在市委组织部举办的“学业务 强本领 促发展”活动专题讲座上,一名年轻干部表态发言;
秉持“沉下去、讲清楚、传到位”,渭滨区在全区范围内开展中央八项规定精神“集中宣讲月”活动;
学习教育开展以来,凤县通过旁听典型案例法庭庭审、前往警示教育基地现场教学等方式,针对机关、农村等不同领域、不同对象,分层分类组织召开警示教育会380余次;
……
学习研讨是学习教育的首要任务。我市结合实际,通过多种方式把深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神抓在经常、融入日常,力求学深悟透、入脑入心。
突出领导干部带头学。坚持以上率下、示范带动,采取举办读书班、召开理论学习中心组学习会集体学习等形式读原著、学原文、悟原理,1071名县处级以上领导班子成员分两批次开展传达学习;市委率先举办为期3天的读书班,先后召开理论学习中心组学习会,开展专题交流研讨,示范带动全市各级举办读书班1197期,开展理论学习中心组学习会6694场次、专题研讨6009场次。
突出辅导培训深入学。坚持聚焦主题、简约务实,建立“五个一”(开展一次集中学习研讨、举办一次警示教育活动、观看一部警示教育片、讲好一堂专题纪律党课、进行一次专题辅导)学习模式,及时学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神,跟进学习新增必学篇目,依托“三会一课”、主题党日等,各级基层党组织组织党员开展学习34313次。坚持靶向施策、突出重点,在市委示范举办的新提拔干部、年轻干部等重点对象学习教育专题培训班上,专题设置了八项规定学习内容,带动全市举办重点对象专题培训班706期、培训10597人次。
突出以案为鉴警示学。引导党员干部检视反思、剖析根源、汲取教训,全市各级党组织召开警示教育会3015场次;县处级以上领导干部到基层单位讲专题党课3642场次,基层党组织书记讲专题党课6671场次。
从领导干部到普通党员,从机关到基层,我市优化学习方式、丰富学习载体,让“学有质量”转化为广大党员干部锤炼党性、改进作风的自觉行动。
坚持问题导向 注重从严从实加大“查”的力度
扶风县力促查摆问题全面精准、见人见事,开展“不能五讲五不讲”(不能只讲下级不讲自身、不能只讲班子不讲个人、不能只讲工作不讲作风、不能只讲虚的不讲实的、不能只讲现象不讲原因)活动。这只是我市各级刀刃向内推进问题查摆的缩影。
查摆问题是学习教育的重要环节,也是解决问题的前提。紧扣全面从严治党形势任务,我市各级深入对照两个问题清单、“四风”隐形变异问题、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及“五个进一步到位”等要求,通过四轮次动态排查问题,全市各级领导班子以身作则,带头查摆问题,建立问题清单,逐一挂账销号。
聚焦群众反映强烈的突出问题,通过实地调研、走访座谈、民生热线等渠道,广泛听取服务对象、基层群众的意见建议,及时纳入问题清单,确保问题找得准、找得实。
根据不同层级、对象、领域,紧盯关键精准查。领导干部围绕自身作风、自身建设、自身实际,刀刃向内查摆问题;年轻干部从自身言行、社会交往、精神追求等方面查找问题;农村党员紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面查找问题,确保问题查深查透、到边到底。
通过触及灵魂的作风“大体检”,我市各级党组织和领导干部全面深入查摆自身问题不足、挖掘问题根源,让“查有力度”彰显出刀刃向内、抓铁有痕的坚定决心。
敢于动真碰硬 突出重点整治增强“改”的成效
集中整治是解决顽瘴痼疾的有效手段,更是学习教育取得实效的关键。我市各级始终坚持问题导向和严的基调不动摇,把问题整改整治抓得紧而又紧、实而又实。
聚焦群众关切,千阳县纪委监委督促县住房保障服务中心,对城区6个公租房小区入住对象逐户核实就业收入、房产车辆、家庭资产等信息,严查不符合保障条件对象及公租房转租、转借等违规行为。
紧盯整改闭环,凤翔区围绕突出问题建立“研判、跟踪、整改、销号”闭环机制,确保问题整改有方向、过程有跟踪、落实有成效、完成有销号。
统筹发展和安全,市国资委在集中整治过程中,修订完善相关办法和清单,进一步规范市属企业投资行为;制定管理办法和实施意见等,为建立健全现代企业制度,推动市属企业高质量发展提供坚强制度保障。
为了每一个突出问题都清仓见底、每一项整改措施都落地有声,把学习教育与打好问题整改硬仗相结合,主要体现在:
严实并举抓整改。坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,认真对照清单,制定整改措施,动真碰硬、立行立改。
突出重点抓整治。围绕加重基层负担、违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴四个方面及市级层面开展的住房、医疗等领域专项集中整治工作,以重点突破带动集中整治工作纵深推进。
风腐同查纠四风。系统梳理近三年全市党员干部违反中央八项规定精神问题线索,发现并督促整改凭证不全、公务接待审签不规范等问题39个,联合交警部门开展酒驾醉驾联合执法29次,选取典型问题解剖麻雀,从中汲取教训,找准症结所在,强化刚性执行,通过整改一个问题解决一类问题。
为确保学习教育取得实实在在的成效,我市坚持“当下改”与“长久立”相结合,及时建章立制固化成果,建立健全行得通、做得实、长期管用的制度机制,市县(区)党委、政府及市直部门制定出台制度420个,修订完善制度530个,让“改的成效”体现在问题防反弹、群众可检验的实践中。
站稳群众立场 推动高质量发展做好“促”的文章
学习教育开展以来,我市在一体推进学查改的基础上,不断做好“促”的文章。广大党员干部把开展学习教育同持续深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”、扎实推进“十项重点任务”等中心工作结合起来,以学促干、以查促改、以改促行,真正将学习成效转化为加快高质量发展、增进民生福祉的强大动力。
市委学习教育工作专班实行协同推进、定期调度、督导问效三项机制,向8个单位选派3个市委督导组常态化督导指导,成立6个督导调研组,采取“四不两直”工作法开展两轮次督导调研,及时纠正偏差、督促推动、确保实效。
项目建设提速加力,招商引资成果显著。1至7月,全市419个市级重点项目完成投资465.53亿元,项目开工率、投资完成率居全省前列;谋划储备项目4129个,总投资1283亿元。坚持“请进来”“走出去”双向发力,前7个月,全市新签约项目119个,总投资458.28亿元。
广泛听取社情民意,扎实办好民生实事。各县区各部门充分倾听群众意见,自觉接受群众监督,积极回应群众期盼,及时高效解决问题,努力把民生实事办到群众心坎上。7月份,太白县高山生态蔬菜喜获丰收,县领导带头跑市场、招客商,拓宽销售渠道、促进农民增收,累计帮销蔬菜达6700吨;市民政局在征求意见基础上,着眼让老年人生活更有质量,投资997万元新建老年人助餐点100个,累计建成131个,按照每人每餐1至2元标准补助老年人38万人次,有效缓解老年群体吃饭难问题;渭滨区新民路街区新建骑士驿站,为骑士提供手机充电、饮水、临休等服务;金台区行政审批服务局将窗口搬进商圈、园区、社区,现场为群众办理各类业务……推动学习教育与服务群众同频共振,群众真切感受到学习教育带来的新气象新变化。
中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。新征程上,我市将不断推动学习教育走深走实、化风成俗、形成自觉,持续巩固提升严的氛围和正的风气,以优良作风苦干实干快干、努力干一起干,为推动宝鸡高质量发展和现代化建设提供坚强的作风保障。