麟游县在“两学一做”学习教育中，为了使争做合格党员有标尺，真正考实靠准党员的现实表现，使党员管理既“定性”又“定量”,让党组织评价党员有依据，党员争优有动力,在全体党员中推行积分考核、星级管理制度, 形成了“先进有活力、中间有动力、后进有压力”党员管理新机制。

一、主要做法

在“两学一做”学习教育中，针对党员管理考核只定性、难定量，管理笼统、不具体、缺乏操作性，难以靠准考实的问题，大胆推行党员星级管理制，积极探索党员管理新路子。

一是科学细化量化积分标准，设立合格党员具体标尺。按照“四讲四有”合格党员标准要求，将党员分为农村（社区）、机关事业单位、企业和社会组织三类。党员积分考核实行百分制，日常行为积分50分、党员自评积分10分、民主评议积分20分，党组织评定积分20分。设置4个星级，积分在90分(含)以上的评为“红星党员”，积分在69-89分（含）的评为“绿星党员”，积分在60-68分（含）的评为“蓝星党员”，59分（含）以下的评为“黄星党员”。将日常积分划分为基本分、先锋分、倒扣分三个方面，基本分包括6项（参加“三会一课”、党日活动和党组织各类会议每次积3分；参加各类教育培训每次积2分；按时足额缴纳党费每季度积1分；公开承诺或党员先锋岗、党员责任区任务完成好每年积4分；每月至少参加一次党支部组织的“两学一做”学习教育每月积3分；带头遵守村规民约每年积2分）。先锋分包括5项（积极参加志愿活动，支持公益事业每年积5分；帮扶联系贫困户或困难职工、残疾人、困难学生家庭等，帮扶任务完成好每年积5分；在中心工作中作用发挥充分，受到支部表扬每次加1分；受到基层党委（工委）以上表彰每次加5分；农村党员带头发展产业或帮带的贫困户实现脱贫目标每年加4分）。倒扣分包括9项（有不按时缴纳党费、不按要求参加支部活动、受到纪律处分、违反纪律作风规定被通报批评、不做党组织分配工作等9种情形的将被扣除相应分值的积分）。

二是严格执行考评程序，量准每名党员现实表现。党支部为每名党员建立《党员星级管理日常积分台账》，每月末，在干部群众的监督下，对党员进行积分登记，作为党员日常行为积分。季度末由党支部考评出党员季度星级，在《党员星级管理晋星牌》上，以粘贴对应颜色“五角星”的方式予以公示。年终结合党支部“双评”活动，党员逐人就承诺的晋星事项落实情况进行自评，填写自评打分表，评出党员自评积分（分值10分），在党员互相评议的基础上，发放民主测评表，按照优秀、合格、不合格三个档次进行民主测评，计算出党员互评积分（分值20分），在上级党组织的指导下，由支委会集体研究评定出组织评定积分（分值20分），将党员日常积分、党员自评积分、党员互评积分、组织评定积分四项相加，汇总出党员年度积分，对照星级标准，核定出党员对应星级，公示无异议后，在全体党员和群众代表会议上宣布考评结果及星级档次，以在《党员星级管理晋星牌》上粘贴对应颜色“五角星”的方式公布党员年度晋星结果。

三是充分运用晋星结果，激发党员争先创优活力。把党员积分考核结果与民主评议党员、优秀共产党员评选、年度考核等工作结合起来，作为党员评优评先以及格次确定的主要依据。考核为红星的党员确定为优秀等次，在党员大会上予以表扬，结合其现实表现，优先推荐参加各类先进评选表彰，对于评定为红星级且政绩突出、议政能力较强的党员干部，积极推荐为各级党代表、人大代表或政协委员的人选，对于连续三年评定为红星党员的村级主要干部，推荐为镇领导干部的后备人选，优先提拔使用；考核为绿星的党员确定为合格党员，由党组织在党员大会上对其进行鼓励，以提高其思想觉悟、学习工作的热情和积极性；考核为蓝星的党员确定为合格党员，但不能参加本年度党内各类评优评先，并由党组织对其进行提醒谈话；考核为黄星的党员结合现实表现，可确定为不合格党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

二、实际效果

通过积分考核、星级管理制的推行，党员的荣辱感和责任感明显提升，晋位争星，争当先锋的积极性充分调动。第二季度，全县共评定红星党员667名，绿星党员3661名，蓝星党员221名，黄星党员32名，在全县形成了党员争红星，群众数红星，你追我赶当先锋的生动局面。广大党员普遍反映，星级牌既是压力牌，也是监督牌、警示牌，党员队伍呈现出可喜变化。

一是找到了党员管理新路子。推行积分考核、星级管理制后，党员在群众中亮出了身份，党员的行为可以直接让群众监督。党员帮助群众解决困难、主动做好事办实事，都有记载、有积分，星级有公示，其模范作用发挥如何，靠行动积分，凭积分说话，党员的先锋模范作用发挥的好与坏，凭数据说话。实现了在评价党员时既有定性要求，又有定量标准，改变了以往凭印象、凭感觉的局限性，评价体系变得更直观、更合理，党员服气、群众满意。党员普遍认为，大家作了奉献，虽然没有报酬，但群众能知晓，支部能知晓，党委能知晓，多少留了名。走出了一条党员自我教育、自我管理、自我改进、自我提高的新路子，促进了农村党员教育管理工作的经常化、制度化、规范化。“通过积分考评、党员互评、群众参评，表现好的党员得到了群众的认可，所做的工作也在党员之间得到了认同。同时星级评定评出了党员的自尊心和荣誉感，这个制度务实管用”，酒房镇大庄村党支部书记吴来奎深有体会的说。

二是激发了党员争当先锋的积极性。农村党员带头致富带领群众共同致富的“双带”作用，在脱贫攻坚战中得到了充分体现。“原来以为富不富裕只是个人家庭的事，但在这次评星定等中，我因为缺少家庭致富项目今年第一季度被评成了绿星级党员，作为一个20多年党龄的老党员，觉得实在有点丢面子。4月份我带头种植蔬菜3亩，并引导3户贫困户种植蔬菜12亩，争取第二季度能评个红星级。”党员魏振福很不甘心说。

三是党员带头作用进一步彰显。党员积分考核、星级管理制的推行，亮明了党员身份，树立了先进标杆，广大党员的使命感、责任感、荣誉感进一步增强，比学习、比服务、比奉献的氛围日趋浓厚，形成了你追我赶、争当先锋的良好格局，展现了党员的新风貌、新形象。九成宫镇西坊村党支部书记刘晓，今年第一季度被评为红星党员，但他说话的神情里透出的更多是压力和责任：“今年以来，虽然自己带领全村党员群众流转土地种植蔬菜580亩，新建蓄水坝2座。但面对粮食价格持续下滑的形势，如何带领群众实现脱贫目标，保住红星，自己感到责任很大、压力很大。” 两亭镇两亭村第一书记任晓飞，自费带领村干部赴山东泰安、浦城、杨凌等地考察，成功引进珍珠油杏、土鸡养殖等项目，垫资3万元为群众预定鸡苗和油杏苗木，注册成立了鑫农种植和飞升养殖2个专业合作社，引导贫困户种植珍珠油杏110亩，养鸡5500只，与贫困户签订《扶贫养殖合作协议》，前期免费发放鸡苗、树苗，免费提供技术培训和指导，优先高价收购鸡蛋、肉鸡和油杏，受到群众好评，今年第一季度不仅被评为红星党员，近期还被县委推荐为“市级优秀共产党员”人选。

四是增强了基层党组织的凝聚力。党支部把党员积分考评和晋星升等情况作为年终考核评议党员的重要依据，对评选出来的优秀党员予以表彰奖励，在评先树优、选拔后备干部等方面优先考虑；对不合格党员进行教育谈话，督促查找和整改存在的问题不足。党员星级管理制推行以来，农村基层党组织普遍反映不自觉缴纳党费、不积极参加组织活动的党员基本没有了，带头帮贫扶困群众的多了，积极主动关心和参与村务管理的党员也越来越多，主动参与集体学习和组织生活的党员明显增多。许多党员说：“党员积分考评、星级管理制时刻提醒自己是一名党员，只有多做事才能与普通群众有区别，到时年终和大家一对比，积分多少一清二楚，表现好坏一目了然。”

三、几点体会

通过半年时间的实践与探索，我们主要有以下几点共识和体会：

一是党员星级管理制，是实现党员考核的积极探索。我们现行的考核机制，是对干部职工的工作责任和效果等的考核，那么在党员中推行“星级管理”制，可以说是岗位责任制考核机制向基层党员个人的延伸，它使每位党员心中有目标、肩上有担子，形成了个个出力、人人争先的良好局面，有利于充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。同时，更是对“四讲四有”合格党员标准的具体化，为党员争做合格党员提供了具体标尺。

二是党员星级管理制，是改进党员管理模式的创新之举。实行党员星级管理，把竞争、激励机制科学地引入党员的教育管理中，将党员积分考核、党员承诺制、党员星级管理、民主评议党员融为一体，形成了一种务实管用的管理模式，为基层党组织管理党员提供了有力抓手，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是党员星级管理制，是党员发挥先锋模范作用的有效平台。实行党员星级管理，把对合格党员的具体要求，通过定性和定量的方式进行积分考核和星级评定，为党员搭起了干事创业的平台，有利于党员更好地服务群众、服务社会，有利于党员永葆先进性，发挥先锋模范作用。