营造氛围 大兴识才爱才敬才用才之风

习近平总书记强调，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

当前，为何要提出这一要求？在新形势下，环境对人才发展有何重要作用？识才、爱才、敬才、用才的蓝图，分别对政府、社会、用人单位提出了什么要求？日前，就这些问题本报约请有关领导、专家学者、人才工作者进行解读。

做好人才工作需要全社会共同努力

国以才立、政以才治、业以才兴。习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上强调，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。

“此时提出在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，突出强调了人才资源在经济社会发展中的突出地位和作用。”江苏扬州市委书记谢正义认为，人才优势是最有潜力、最可依靠的优势，经济社会发展归根结底要靠人才的实力，特别是在当前的国家重要发展机遇期，营造利于人才发展的社会氛围尤为重要。

“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，也是党带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。我们党完成执政使命，必须善于广泛吸纳人才、团结凝聚人才、培养使用人才。”新疆维吾尔自治区党委组织部人才办常务副主任王跃江说，“中国梦”既为千千万万的优秀人才脱颖而出、施展才华、成就梦想提供了广阔舞台，也需要各级党组织把各族群众、广大人才凝聚起来。

为何强调在全社会营造这种氛围？全国工商联研究室主任、中国人才研究会副秘书长林泽炎指出，识才、爱才、敬才、用才之风的形成，不是某些人才工作者或某个用人单位的事情，而是全社会人才价值观及其人才体制机制的体现。习近平总书记对人才工作的一系列重要指示，不仅就当前全社会对人才的态度和人才工作提出了原则性要求，而且就未来的人才工作提出了战略性方向。

习近平总书记强调开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面有何深意？受访嘉宾表示，这凸显了总书记对各类人才的同等重视。

“总书记对全党提出这条要求，让我看到了高技能人才的春天。”“高铁焊接大师”长春轨道客车股份有限公司焊工李万君欣喜地说。2013年8月，总书记在沈阳考察时就曾提出，“要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍。”李万君认为，社会上要扭转对高技能人才的一些偏见，正确认识高技能人才、爱护高技能人才、尊敬高技能人才，充分发挥高技能人才作用，营造争做高技能人才的氛围。

打造人才环境，软实力需要硬功夫

习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上强调，环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。

江西省委书记强卫对此深有触感：“良好的人才发展环境，对内是凝聚力、向心力和驱动力，有利于发挥人才的作用；对外是吸引力、竞争力和生产力，有利于提升区域人才实力。”

“环境之于人才，犹如水之于鱼。”林泽炎如此形容环境对人才发展的作用，“某种意义上说，环境影响甚至决定着人才的追求方向和目标选择。”

然而，激烈的人才竞争下，一些地方却把人才环境建设简单地定位于给票子、给房子、拼待遇、比财力的“奖励竞争”。

“吸引人才的环境，并非仅仅靠优厚的待遇可以营造。”中国人才研究会常务副会长吴江指出，新加坡就凭借宜居环境、教育公平、创业宽松、学术自由、文化包容等优势，近年来在全球延揽了大量高端人才。他认为：“最好的人才环境是法治环境，最有竞争力的人才政策是开放政策，最能激发人才创新活力的舞台是宽容失败。”

人才环境是软实力，环境建设却需要下硬功夫。江苏淮安市委组织部部务委员姜洪洋认为，舆论环境、工作环境、生活环境三者缺一不可。要营造鼓励创新、宽容失败的工作环境，为人才提供干事创业事业平台，放心放手大胆使用人才；要营造待遇适当、无后顾之忧的生活环境，探索分级分类联系专家，加强思想联系和感情交流，做到关心人才满腔热情，服务人才无微不至。

这些建议说到了国家“千人计划”入选者、北京大学工学院副院长陈峰的心坎上。“如果全社会都有识才、爱才、敬才、用才的风气，各类人才都会有足够的被信任感。对国外留学人员来说，这能大大提高他们回国服务的归属感和荣誉感。”陈峰表示，形成浓厚的社会氛围，各类人才才能源源不断地发挥作用。发达国家对人才的重视已经成为一种文化和社会共识，政府不用过多强调人才工作，社会也能自发地尊重人才、爱护人才、用好人才。

政府社会用人单位各司其职、共同发力

营造识才、爱才、敬才、用才之风，是一个需要政府、社会、用人单位及人才等多方共同努力的“系统工程”。对他们而言，这个大工程分别提出了什么新要求？

“宏观政策导向、舆论宣传、家庭与学校教育、用人单位的用人机制等，对人才环境的营造都有一定作用。”林泽炎认为，理想的人才环境应该是：社会尊重人才、政府引导人才、市场流动人才、单位认可人才、舆论宣传人才、家长鼓励孩子成才、孩子崇尚成才。

大兴识才爱才敬才用才之风，对各级领导干部尤其是一把手提出了更高要求。王跃江认为，各级领导干部要树立强烈的人才意识，坚持用宽广胸怀、民主作风、科学方法发现、培养、团结和使用人才，以爱才之心、容才之量、用才之艺，成为善识人才的伯乐、理解人才的知音、尊重人才的朋友，使广大人才羸得尊重、放飞理想、共创伟业。

优化人才环境对政府的迫切要求是，以市场为导向，加快转变政府职能，变“管理人才”为“服务人才”。中国人才研究会常务理事、武汉工程大学教授桂昭明指出，不少地方政府在人才工作中干预过多，“管”的痕迹明显，没有按照市场经济规律来服务企业、服务人才。他建议，政府人才管理职能要向提供优质公共服务、创造良好发展环境转变，围绕用好用活人才，把服务企业、服务人才这篇文章做足。

谢正义对“这篇文章”的布局思考已久。他认为，政府的职能应该是：以强化服务为重点，生活上提供优厚待遇、培训上提供良好条件、使用上提供发展舞台，营造人才备受关爱的成长环境；以健全机制为保障，规范人才工作运行机制、建立人才创业扶持机制、完善人才经费投入机制、健全人才服务保障机制，营造人才备受支持的制度环境。

“进一步发挥人才工作的统筹协调作用，也是新形势下对政府提出的更高要求。”大连市委组织部副部长、市人才工作领导小组办公室主任林跃先特别提到，政府要全方位审视人才发展环境面临的形势和问题，引导社会各界做好人才环境建设。比如，营造人才交流合作氛围，深化“产、学、研”合作模式，大力推进校（院）企一体化建设，搭建联合研发平台，为人才进行科技创新提供广阔空间。

大兴识才爱才敬才用才之风，对社会提出了哪些要求？上海社会科学院副院长王振认为，要加强舆论引导，消除把人才与学历、职称、岗位、资历划等号的评判误区。要大力宣传那些普通劳动者成长为杰出人才的励志故事，让“三百六十行，行行出状元”更加深入人心。车床工是人才，种田能手是人才，护工也是人才，尊重劳动，尊重蓝领岗位，把更多的劳动者培养成为社会越来越需要的高技能人才、农村实用人才和社会工作人才。

中国人才研究会学术委员会主任王通讯指出，一个城市还要具备宽容的胸怀，宽容人才的个性、宽容人才的缺点、宽容人才的失败。王通讯说，高科技等于高利润，但同时高科技更等于高风险，对于高新科技的发展要有“边败边学”的宽容心，容许人才在摸索中求得发展。

大兴识才、爱才、敬才、用才之风，用人单位应履行哪些责任？上海电气（集团）总公司党委书记、董事长黄迪南认为，要坚持文化引领，建设“以人为本”的企业文化。“人才不是成本，而是资本；管理不是管住人，而是努力发掘员工的智力、潜力和创造力。”黄迪南说，用人单位要努力为各类人才创造能充分施展才华、勤奋工作的条件和环境，在整个生产经营过程中处处营造尊重人、关心人、培养人、激励人、塑造人的氛围。

在全社会大兴识才爱才敬才用才之风，需要政府、社会、用人单位各司其职，更需要各方在一些难点热点问题上携手改革，在营造氛围上共同发力。有关专家认为，重点要深化分配改革，打破论资排辈和急功近利的惯性，把科学激励机制建立起来，让创新创造、知识贡献得到社会尊重认可；要创新管理方式，打破行政化和“官本位”倾向，把保障机制建起来，让潜心研究、心无旁骛成为专业人才的价值选择。

学以致用方为上。受访嘉宾一致认为，学习贯彻总书记对人才工作重要指示精神，就是要健全党管人才领导体制和工作运行机制，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，持续不断地激发各类人才的创新活力和创造热情，让浩浩荡荡的人才大军为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献才智！