集中议事 分类考评

如何破解农村基层组织执行能力偏软、服务能力偏弱、战斗力偏低等问题，福建宁德市蕉城区九都镇探索实施“一会两卡三评”工作机制，提升了基层组织联系群众、发展党员、便民服务体系建设等党建工作水平。

“一会”集中议事。实行工作例会制度，每月初召开一次会议，镇级由全镇干部参加，村级由村两委成员、“七大员”、村务监督委员会、纪检小组等参会。会议按照“听汇报—查问题—理思路—定任务”的程序进行。镇级采取“摸彩球”的方式，每月例会随机抽取3个村，由包村干部和村主要干部汇报上月工作，村级由村两委成员和抽取其他干部简要汇报工作，并分析工作中的问题和不足，研究解决办法，梳理下月工作思路。将下月工作任务分解到人，列入下月汇报内容。

“两卡”即在镇级实行“一线工作实绩卡”和“项目推进月信息卡”制度，全镇干部每个月将日常工作情况等记录到一线工作实绩卡上，每个月上缴一次；镇党委、政府将重点项目，按照定人、定时、定责的要求，由主要领导、分管领导单独或联合承担责任人，再由具体负责人及时将项目目标、具体措施、推进时间等填报在项目推进月信息卡上，提交主要领导审阅、督促，并将两卡于每个月15日公示。在村级实行“日常工作记录卡”和“重点工作进度卡”制度，日常工作记录卡由村两委填写当月入户走访帮助解决实际问题以及村级日常党务事务等所承担工作情况，由村纪检小组长在下个月2日前收集汇总，支部书记审阅后，对开展工作落后的，进行约谈。重点工作进度卡由村支部书记、村委会主任按分工，适时记录本村殡改、新农保等重点工作，由村支部书记在下个月2日前收集，每月底由挂村领导审阅，提出意见，对工作落后的干部，由挂村领导约谈。

“三评”即对干部实行日常点评、专项测评、综合考评。日常点评结合镇级月例会、村级月议事会进行，由镇主要领导点评镇干部，挂村领导点评村主要干部，村支部书记点评其他村干。专项测评，在镇级，每季度由专项工作经办人，对农村医保、新农保、发展党员等各个专项工作完成情况进行测评，对完成情况较差的，由主要领导或分管领导对相关人员进行重点约谈。在村级，每半年对村两委、“七大员”所承担工作开展情况进行满意度测评，并由挂村领导对测评分数后三名的村干部进行约谈，督促整改。综合考评，镇干部结合年度考核、评优推荐，村干部结合述职述廉、村干考核等会议进行测评，将其结果与日常点评、专项测评结果综合汇总，提交镇两委会研究定奖惩。综合考评结果作为镇干部评先评优、后备推荐、年度考核等和村干部物质奖励或调整使用等重要依据。去年，九都镇23个镇村项目，提早完成的民生项目达到93%；村级重点工作开展的完成率达到100%；党员群众对村干部的履职能力、工作形象满意度达90%。