按照中央和省市委部署，市委主要领导、各县区、市级各部门党委（党组）书记“带头讲专题党课”已陆续开展。5月21日，市委书记上官吉庆为全市副县级以上党员领导干部上了一堂质朴凝练、内涵深刻、生动形象的党课，引起了强烈反响。市委“三严三实”专题教育组织协调办公室和本报以这堂党课开篇，开设“党委书记精彩党课”专栏，将陆续择优刊发各级党委（党组）书记的精彩党课，与全市党员干部分享、共勉。

时间：5月21日

地点：宝鸡市工人文化宫大礼堂

参会人员：市委副书记、市长钱引安——主持会议

市级领导，各县区委常委、人大、政协主要负责同志，市级各部门、派出机构、直属单位和市属县级事业单位副县级以上领导干部，党的关系在市委的部省属企事业单位、双管单位和市委管理的国有企业领导班子成员。

【党课内容】

一、认识重大意义，增强践行“三严三实”的自觉性

在全党开展“三严三实”专题教育，充分体现了党中央对持续推进全面从严治党的坚定决心，体现了对进一步加强领导班子和干部队伍建设的长远考虑，体现了中央驰而不息狠抓作风的鲜明态度。理解“三严三实”的重大意义，需要从四个方面深刻把握。

1、遵循“三严三实”要求，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，是以习近平同志为总书记的党中央，坚持改革开放以来中国特色社会主义的战略规划。践行“三严三实”要求，就是要围绕“四个全面”，推动全市各级领导干部发挥好“关键少数”的作用，按照从严从实的要求，落实管党治党责任，为推进“四个全面”的战略目标提供有力保证。

2、遵循“三严三实”要求，是党的群众路线教育实践活动成果延展深化的重要体现。去年以来，经过党的群众路线教育实践活动， “四风”蔓延势头得到有效遏制，一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，广大群众切切实实感受到了干部作风的明显转变。但是，“四风”问题病灶犹在，顶风违纪现象时有发生。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有的基础上，再添把劲，再加把力，让作风建设良好态势保持和发展下去。

3、遵循“三严三实”要求，是从严治党的重要抓手。我们都知道，严肃的党内生活、良好的政治生态和严明的政治规矩，关系党的团结统一、关系党的肌体健康、关系党的创造力凝聚力战斗力。当前，一些党员干部不守纪律、不讲规矩，一些单位党内政治生活不规范、不经常的现象依然存在。比如，对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题；比如，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的问题等。分析这些问题，一个重要原因就是言行上失规失矩，管理上过宽过软。解决这些问题，必须从严上入手，从实处着力。因此，我们要切实践行“三严三实”要求，进一步明规矩、严纪律、强约束，自觉向中央基准看齐，把从严治党的要求落到实处。

4、遵循“三严三实”要求，是锻造过硬干部队伍，推动全市改革发展的现实需要。当前，我市正处在构建丝路新枢纽、实现追赶超越的重要阶段，全面深化改革、转变经济发展方式等任务也十分艰巨繁重，这些都对党员干部精神状态、作风养成、能力素质提出了更高标准、更高要求，尤其需要党员干部保持奋发有为、敢于担当的精气神。因此，我们要践行“三严三实”要求，促进领导干部适应新常态、提振精气神，锤炼好作风、展现新作为，切实担负起促进改革发展、保障改善民生的责任。

二、准确把握内涵，深刻领会“三严三实”精神实质

1、“三严三实”的主要内容。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。要在思想上对党忠诚，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信，切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。公权为民，用权要守规矩，一丝一毫都不能私用，永远牢记权力的来源和归属，始终坚持全心全意为人民服务。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。要有自省意识，注重自我纯洁自我净化。要有红线意识，时刻警钟长鸣、发条常紧，守住做人底线。要有法治意识，带头学法，模范守法，依法办事、依法决策、依法行政，不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。要真心为群众着想，不搞形式主义的花架子，不搞劳民伤财的“政绩工程”，让人民群众从我们的决策中得到实实在在的利益。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要有敢于担当的精神，拎着乌纱帽干事，而不是捂着乌纱帽当官，发扬舍我其谁的气概，在挑战面前有冲破难关的勇气，在机遇面前有敢抓善抢的锐气。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。对党、对组织、对同志讲真话、讲实话、讲心里话。对工作尽职尽责，忠于职守，在其位、谋其政、尽其责，要谦虚谨慎，成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手。

2、“三严三实”的深刻内涵。

“三严三实”概括起来，实质就是：“严”字当头，重在“实”处。或者说，严是基本要求，实是基本标准。

（一）严以修身的根本是坚持党性原则。习近平总书记把“严以修身”作为“三严三实”之首，作为作风建设之基，是对中国优秀传统文化的深刻把握，又赋予“修身”以新的内涵。每一名领导干部都要清醒认识到，只有坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，才能守住高洁，净化灵魂，铸就金刚不坏之身，使自己严得自觉、实得坦然。

（二）严以用权的根本是坚持用权为民。领导干部如何用权，是衡量其操守和作风的标尺。对权力保持敬畏，严以制之，就会把权力作为利民惠民的工具，不虚浮、不放纵、不乱为，反之则会让“四风”大行其道。每位领导干部都要清楚回答好“为了谁、追求什么”“依靠谁、干些什么”“我是谁、留点什么”等重要问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚定而清醒，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（三）严以律己的根本是坚持执纪守矩。领导干部面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，如果不能自律，就难免会走歪路。习近平总书记强调，“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法”，这五个方面，为领导干部严于律己确立了行为准则，打造了防护栏和防火墙。

（四）谋事要实的根本是坚持科学发展。面对新常态，就是要求党员干部的态度、事业心和责任感要实。只有坚持谋事要实的思想观念，践行谋事要实的行为作风，把尊重客观发展规律作为基本前提，把实现最广大人民的根本利益作为最终目标，秉承科学精神，全面协调，统筹兼顾，才能把本职工作做好，才能使人民群众都能受到改革成果的惠泽。

（五）创业要实的根本是坚持实干兴邦。今天，对于各级党员干部来说，实干不仅是干事创业的基本要求，更是一种历史责任，不仅见证责任意识和担当精神，更检验党性与品行。习近平总书记多次强调：“空谈误国，实干兴邦。”世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。党员领导干部在工作中要以实干为责、以实干为本，多干基础性工作，多干“前人栽树、后人乘凉”的事情，自觉把责任化为行动、把压力变成动力，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成扎实的行动、具体的项目、惠民的实事。

（六）做人要实的根本是坚持公道正派。公道正派作为一种政治品质、一种思想作风、一种人格力量，是党员干部的立身之本、为人之道、处事之基。党员干部只有把公道正派作为自己思想的灵魂，才能以谦虚谨慎、严于律己的处事原则来说服人，才能以光明磊落、心胸坦荡的人格魅力来感召人，才能以淡泊名利、乐于奉献的先进思想来引导人。

3、“三严三实”的内在联系。

一方面，“三严三实”各有侧重。“三严”是政治追求、组织原则、纪律要求，是共产党人党性原则的体现。“三实”是思想路线、工作方法、处世态度，是领导干部做事的基本行为准则、为政之道。“三严”突出的是一个“严”字。“严”字背后，凝结了共产党人崇高远大的政治追求、政治品格、政治要求。“三实”强调的是一个“实”字。“实”字背后，体现的是共产党人严谨科学的工作目标、工作态度、工作方法。

另一方面，“三严三实”相互联系，是一个整体。“三严”是根本，是基础，是出发点。“三实”是目标，是落脚点。二者相互联系，不可或缺。“三严”不立，“三实”就失去了理论支撑，只有做到“三严”才能为“三实”打下牢固的思想基础；“三实”是“三严”的具体体现，没有“三实”或做不到“三实”，“三严”就成了空洞的东西。

三、聚焦重点任务，着力解决“三严三实”方面突出问题

践行“三严三实”就是要始终突出问题导向，贯彻从严要求，注重讲求实效，切实把握好三个重点。

第一个重点：聚焦对党忠诚，解决理想信念牢不牢的问题。习近平总书记多次强调，全党同志要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。我体会，对党是否忠诚，关键是解决理想信念牢不牢的问题。一是牢牢抓住理论武装这个根本。领导干部做到“三严三实”，需要有坚强的党性做基础，需要用毕生的努力去修为。要驰而不息地用科学理论涵养自己，笃信科学理论的真理力量，养成学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的高度自觉，学理论、悟原理，富养精神、补钙铸魂。二是牢牢抓住党性教育这个核心。我们讲党性，不仅要讲大道理，更要看实实在在的行动。为官就要接受严格的党内教育，就要受到约束、接受监督，就要不谋私利、造福百姓，这本身就是不易，就应该不易。每个干部都要正确看待苦与乐、得与失，摆正自己位置，明白公仆身份，一心为公，真心为仆。三是牢牢抓住道德建设这一基础。做官先做人，人品高低决定“官品”优劣，做人要讲道德，做官要讲官德。一个领导干部要检身正己修德。当党的干部，只有一个宗旨，就是造福于民，就是全心全意为人民服务，吃苦在前，享乐在后。

第二个重点：聚焦个人干净，解决从政干事廉不廉的问题。习近平总书记在中央党校第一期县委书记研修班上提出，廉洁自律是共产党人为官的底线，决心从政就要耐得住清贫，坚定自己的人生选择。一要正确对待权力。掌权为公、用权为民，则群众喜、事业兴；错误行使权力，甚至滥用权力，则群众怨、事业损。领导干部一定要“严”字当头，不能搞公权私用、公器私用，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。二要正确对待名利。习近平总书记指出“当官就不要发财，发财就不要当官”。我们一定要时刻明白，为官发财为两道，绝不能想通过当官来发财，贪敛钱财，这样必然提心吊胆、必然会出事。三要正确对待人情。当干部不可因人情面子使权力“任性”而为，一定要有所畏、有所止，心清如水、志坚如钢。领导干部也有人之常情，但人情交往要有原则、有界线、有规矩，情不可越法、不可越规、不可越纪。要多交些挚友诤友、多交些普通百姓、多交些先进模范。

第三个重点：聚焦敢于担当，解决为官不为的问题。习近平总书记强调，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。领导干部敢于担当不是一句空洞的口号，而是具体的、实在的。一要勇于负责。“为官避事平生耻”。干部在一个岗位，要有强烈的阵地意识，守土有责、守土尽责，敢于担责。面对重大政治考验，必须旗帜鲜明、立场坚定；面对急难险重的任务，必须豁得出来、顶得上去；面对矛盾问题，必须迎难而上、积极化解，不能患得患失、畏缩不前；面对歪风邪气，必须较真碰硬、坚决斗争。二要主动作为。当前，一些县区和部门仍然存在懒官懒政、少作为、慢作为、不作为等问题。有的宁肯不做事，但求不出事；有的消极怠工，当一天和尚撞一天钟；这些“为官不为”的庸政懒政问题是我们党肌体内的潜伏病菌。当前，我们正处在转型发展的关键阶段，机遇稍纵即逝，为官不为就会侵蚀奋斗意志，贻误发展时机，我们必须认清危害，振奋精神，开拓进取，有所作为，做到不懈怠、不敷衍、不塞责。三是改革创新。要拿出勇气和魄力，把深化改革的各项措施落实到位，不怕触动利益得罪人，不怕解决问题担风险。要把本地区、本部门的奋斗目标与全市发展结合起来，大胆改革，勇于创新，在建设和谐奋进新宝鸡的生动实践中锤炼敢于担当的品格和精神。

四、明确基本要求，确保“三严三实”专题教育取得实效

1、学深悟透抓学习。开展“三严三实”专题教育，必须做到理论上弄通、思想上搞清、行动上落实、工作上创新，真正使“三严三实”成为认识和改造“总开关”的思想之“魂”、指导和做好各项工作的统揽之“纲”、推动“四个全面”不断发展的力量之“源”。一是研读原著深悟原理。要组织党员领导干部采取个人自学与中心组学习相结合的方式，扎实开展“学理论、讲忠诚、正自身、敢担当”活动，要读原著、学原文、悟原理，做到真学真懂真信真用。二是讲好党课砥砺思想。各级党委（党组）主要领导要带头讲党课，党委（党组）其他班子成员也要在适当范围讲一次党课。通过讲党课，进一步明确“三严三实”的重大意义和丰富内涵，明确“不严不实”的具体表现和严重危害。三是专题研讨真懂真信。专题研讨要重点围绕严以修身、严以用权、严以律己等三个专题和九个“查一查”，针对思想困惑、认识模糊的问题，在专题研讨中找答案，在对照检查中去伪存真；针对习以为常、不以为然的问题，在专题研讨中认清危害、厘清是非；针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，在专题研讨中寻求对策、拿出措施。

2、深查细照抓查摆。要借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验做法，发扬延安整风精神，高标准、高质量、严要求开好专题民主生活会和组织生活会，查摆问题要“实”，把自身“不严不实”问题找准、找实、找具体，切忌表面化、脸谱化。对照检查要“深”，把自己摆进去、摆到位，深入剖析问题根源，明确努力方向和改进措施。重点要讲清楚是否对党忠诚、个人干净、敢于担当、真改实改。开展批评要“诚”，要开诚布公，把问题谈深谈透，发扬整风精神，批评要有辣味，要出于公心、与人为善，出汗排毒、使人受益，进一步激发干事创业的热情和责任担当。

3、立说立行抓整改。要切中要害主动改，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题，对查找梳理出的“不严不实”问题，要列出清单，即知即改，立行立改。要综合施策联动改，不断巩固、深化和拓展教育实践活动成果。要跟踪问效倒逼改，采取百姓问政、发布红黑榜、明察暗访、述职问效等形式，加大跟踪督查和通报力度，倒逼整改落实。。要建章立制督促改，要通过建立有效管用的制度，让践行“三严三实”制度化、常态化、长效化，不能有令不行、有禁不止、无视制度存在，杜绝“牛栏关猫”现象，防止出现“破窗效应”。

4、以知促行抓发展。践行“三严三实”最终是要解决好“知”与“行”的问题，要通过专题教育，动员各级领导干部紧盯发展、围绕中心、服务大局，扎实做好改革发展稳定各项工作，切实做到两手抓、两促进。当前和今后一个时期，尤其要重点围绕习近平总书记来陕视察调研时提出的“五个扎实”新要求，准确把握新常态下宝鸡经济发展的阶段性特征，进一步坚定信心、加压奋进，把发展牢牢抓在手上，确保在新常态中有新作为、新业绩，切实做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力为加快打造关天副中心、建设和谐新宝鸡，走在建设“三个陕西”前列凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量。