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关于党建引领农业特色产业发展“酒房模式”的调查

 来源:各镇动态  浏览: 2018-05-17 发布人: 麟游党建

酒房镇位于麟游县西北部,距离县城65公里,西与千阳县相邻,北与甘肃省灵台县接壤,南与凤翔县交界。全镇辖7个村49个村民小组,2002户8400人,有耕地3.6万亩、林地15万亩。酒房镇出入只有一条公路,交通不便,区位优势不明显,境内无工业企业,是一个典型的农业镇。

近年来,特别是打赢脱贫攻坚战的集结号吹响之后,酒房镇立足实际,着眼长远,以实施乡村振兴战略为契机,以发展现代农业为切入点,以党支部为龙头,以企业为引领,将特色产业发展与“三变”改革有机结合起来,实现了党支部、龙头企业、村集体、合作社和农户五赢的目标,走出了一条振兴乡村、产业扶贫的“酒房模式”。

从“星星之火”到“燎原之势”

酒房镇虽处县城西部,但两条川道地势平坦,土地肥沃,加之两条主要河流均横穿而过,水资源丰富,发展现代农业“得天独厚”。酒房镇依托这一优势,瞄准种养龙头企业,主动出击,推介资源,2015年成功引进陕西秦绿有限公司进驻,发展设施蔬菜产业。该企业首次在酒房镇大庄村流转土地1000亩,建设日光温室大棚150座,成为酒房高山无公害蔬菜产业的“星星之火”。酒房镇党委、政府乘胜追击,以节会招商、上门招商、以商招商的形式,先后引进宝鸡田之源公司、陕西百果园公司、宝鸡地生源公司等农业知名企业落户,建设日光温室大棚650座,拱棚200座,发展蔬菜  1.2万亩,酒房蔬菜产业已经形成“燎原之势”,被市场誉为“宝鸡蔬菜看麟游,麟游蔬菜看酒房”。

从“单一产业”到“循环发展”

酒房镇蔬菜产业发展如火如荼,但产业结构单一,市场风险较大,可持续发展的基础很不牢固。为此,酒房镇党委、政府紧扣全县产业发展布局,将目光聚焦在养殖业发展上,坚持走循环农业发展之路。经过不懈努力,2016年万头奶牛场建成投产,首批引进新西兰奶牛1000头,该企业于2017年成功与陕西银桥集团签约,畅通了牛奶销售渠道,消除了后顾之忧;2017年千头肉牛企业成功落户,带动专业合作社、互助组、大户养殖肉牛达到2000余头,并被农业部认定有机饲料基地。同年,万只林下养鸡场也正式建成。这些企业、养殖场所产生的有机肥,就近运往各个蔬菜园区消化,成为发展无公害蔬菜的最佳肥料。2017年,仅千头奶牛场销往陕西秦绿有限公司的有机肥达到350吨。养殖业的发展壮大又为以青贮玉米为主的饲草产业和优质玉米的就近销售打开了市场大门。2017年,畜牧企业在我县酒房镇、两亭镇、甘肃灵台县的百里镇收购青贮玉米1800亩,亩均价达700元。

2018年,在党的惠农政策鼓舞下,酒房镇各村专业合作社、龙头企业如“雨后春笋”一般发展,目前11个千头养猪场建设加速推进,一个万头生猪企业和一个两千头肉牛基地项目正在洽谈之中,万只林下养殖园已经建成投用,酒房镇畜牧产业正以强劲势头崛起,循环农业迈出了坚实步伐。

截止目前,酒房镇已吸引各类农业产业龙头企业13家,年吸纳富余劳动力350人,实现劳务收入420万元。在龙头企业带动下,各村相继成立各类合作社24个,其中以服务劳务的合作社2个,与企业合作发展种养产业的合作社22个。“党支部+龙头企业+合作社+互助组+农户”发展模式基本形成,为下一步党建引领发展夯实了基础。

从“孤军奋战”到“多方联动”

酒房镇在引进龙头企业后,从政策扶持、环境营造等方面给予了大力支持,使企业引得进、能发展。然而,企业发展一靠自身、二靠政策,群众只是一个务工者,按天领工资,企业有活就有工资,没活就窝在家里;村集体从春忙到冬,仅仅是搞服务,集体经济依然是“空壳”。“企业孤军奋战、群众靠天吃饭、集体只是陪练”的局面仍然没有多大改观。如何将企业、村集体、农户三者利益有效联接,成为党委、政府急需解决的问题。

“三变”改革的推动,为解决这一问题送来了“金钥匙”。酒房镇党委、政府根据实际,大胆尝试,积极探索,动员群众以土地、资金入股企业,按照“保本分红”的原则,坚持联动发展,有效解决了企业资金周转问题、村集体收益问题、群众持续增收问题,探索出了“三变”改革的“酒房模式”。

模式一:嵌入式滚动(党支部+龙头企业+村集体组织+互助组+农户)酒房镇发动各村以资金,农户以土地、资金为股份,入股龙头企业,按入股金额的8—12%分红,村集体所得红利的55%让利于农户,农户的红利100%由群众所得。由企业开拓市场,互助组组织群众、农户参与经营管理,企业用村集体以及农户资金进行建设投资、包装销售等,年终统一分红。陕西秦绿有限公司与酒房镇大庄村率先尝试这一模式。2017年,大庄村村级集体组织将苏陕合作产业发展资金270万元和60万元的“三变”改革资金全部入股陕西秦绿有限公司,年终实现分红29.7万元,为130户贫困户户均分红2284元。

模式二:联姻式合作(党支部+合作社+村集体组织+互助组+农户)酒房镇发展种养产业的合作社共有24个,合作社下设38个互助组,这些合作社在采购籽种期间需要大量资金。这为村集体组织资金入股合作社创造了条件。酒房镇花花庙村帮扶单位向该村注入资金30万元,该村与久晟专业合作社联姻,互助组承载将30万元入股该合作社作为土猪养殖资金,年底按30%比例分红,2017年底实现分红9万元,23户脱贫户户均分红3013元。

模式三:抱团式发展(村集体组织+互助组+农户)在没有龙头企业的村,按照村级建场、互助组带动、村集体组织与农户入股的模式抱团发展。酒房镇万家城村村级集体经济组织2017年在镇政府支持下投资100万元建成生态养殖园,发展土鸡养殖产业。同年与养殖大户签订入园协议,村集体组织以设施入股,互助组以技术、设备为资本入股,34户贫困户按每只鸡20元入股,三者形成利益共同体。饲养周期(三个月)结束后一个月内,为贫困户按股金的5%保本分红,村集体组织在第一年零分红,第二年按1%分红,第三年后按5%分红。对于没有劳力、无入股资金的贫困户,以合作社合作养殖形式,贫困户在种植、养殖区参与力所能及的劳动,以“劳动力”参股,实现分红。

这些模式目前已被广泛运用到核桃、中药材等产业发展当中,很好地实现了各方利益的联结和保障,特别是为广大群众持续增收奠定了坚实基础,极大调动了群众参与的积极性。全镇599户贫困户成为“股民”,特别是2018年预脱贫的190户贫困户,均以不同模式的“入股”,为贫困户高标准脱贫退出打下坚实的基础。同时,也鼓励一大批大户自愿带动农户以股份合作形式发展壮大。

从“农业酒房”到“品质酒房”

通过近三年的发展,酒房镇高山无公害蔬菜达到1.2万亩,发展肉牛3000头,奶牛1000头,生猪10000头,土鸡15000只。农业产业在酒房镇竞相发展、势头强劲,一个现代农业强镇正在蓬勃发展。

尽管农业特色发展已初具规模,但酒房并不满足,并未止步,而是把眼光放的更远,把建设品质酒房成为又一个新目标。积极抢抓乡村振兴战略机遇,探索农业旅游发展,推动产业融合。今年,酒房镇又通过招商引进陕西百果园公司,在花花庙村流转土地3200亩,拟建设以种植、养殖、观光、体验、住宿、餐饮为一体的田园综合体,打造宝鸡现代农业旅游样板村。目前,该项目已经开工建设。同时,计划提升改造陕西秦绿蔬菜园、田之源蔬菜园,打造集观光、体验、采摘、休闲为一体的现代农业观光园,该项目已经完成规划;依托万家城传统村落,最具麟游风情的“盛唐遗风、万家灯火”乡村旅游项目顺利推进;依托丰富水资源,“西部湿地、水韵酒房”的水上旅游项目规划设计基本完成;依托“十里长街、醉美乡村”,打造陕西搬迁第一镇的美丽乡村正加速推进。一个特色产业有底子、群众增收有路子、可持续发展有样子的现代化新酒房将成为我县镇村发展的一个“靓丽”名片。(酒房镇党委)