学先进  赶先进  当先进

—— 赴洛南县考察学习心得之二 

 编者按：为认真贯彻落实全省“四位一体”基层组织建设现场推进会议精神，学习先进、取长补短，推动全县基层党建全面规范、全面进步、全面提升、全面过硬。5月9日至10日，县委孙书记，朱书记亲自带队，组织各镇党委书记、部分村党组织书记、县非公、社会组织党工委书记和组织部部分干部共23人，赴商洛市洛南县就基层党建工作进行考察学习。考察组先后深入洛南县党群服务信息中心、石坡镇罗窑村、巡检镇非公党委和巡检街社区、四皓镇中心村、城关街道办和刘涧社区、宏泰金银花专业合作社等8个观摩点，对洛南基层党建经验进行了全方位考察学习，现将部分同志学习心得予以刊发，请相互学习借鉴：

赴洛南县考察学习心得

招贤镇党委书记   封 辉

5月9日至10日，通过两天在洛南县对基层党建工作的考察学习，自己觉得感受很深，收获很大。通过边看边想，边学边思，既解放了思想、拓展了思路，又看到了差距、学到了经验，达到了开阔眼界、启迪思维、深化认识、学习经验的目的。

一、主要收获和体会

一是实施五大工程，打造党建品牌。洛南县按照党要管党、从严治党的要求，结合工作实际制定了下发了《洛南县党的基层组织建设五年规划》，为未来五年洛南党的建设工作指明了方向。《规划》提出重点实施“红星闪闪示范、为民便民服务、党员素质提升、富民和谐聚力、强基固本保障”等“五大党建工程”，通过逐年度量化分解目标任务，打造“红星闪闪·大美洛南”党建品牌，为推动“四个全面”战略布局提供了坚强有力的组织保证。

   二是突出特色，量化工作任务。“五大党建工程”作为《规划》的重点，涵盖了农村、社区、机关、两新组织、流动党员等群体，每一项工程都明确细化了具体工作和目标任务。红星闪闪示范工程突出“一个组织一面旗、一个党员一颗星”，在全县各级党组织中开展“旗帜党委”“标杆支部”“红星党员”创建、评选和表彰活动。为民便民服务工程以县党群众服务信息中心，研发了县、镇、村三级便民服务网络作用，建立上下贯通、三级联动、城乡一体、全面覆盖的基层党建工作信息化便民服务体系。党员素质提升工程以依托标准化规范化镇村培训示范基地开展培训等。在五大工程推行的同时，科学定岗定责，明确任务，强化考核评判体系，促进各项任务的完成。

三是党建领航精准扶贫，实现产业党建与精准扶贫深度融合。以“党组织引领、合作社服务、产业基地支撑、党员示范”为主要举措，发挥党组织在精准扶贫中的引领作用，突出在重点产业带上开展特色产业党建领航精准扶贫示范点建设。将党支部建在合作社上、党小将组建在产业链上，党建带扶贫、党员带群众，提升党建工作科学化水平、提升精准扶贫工作水平，达到党建和扶贫的深度融合、互推双赢。

四是大胆创新实践， 破解发展难题。洛南党建在破解基层党建难题方面做了一系列探索和创新，如提出在农村推行“党建+”工作方式，加快推进农民合作社、专业协会、电子商务等农村新型经营主体党建工作。在非公经济发展中依托老君山景区打造非公党委，在实现党建活动和服务群众的基础上将活动中心当作景点来打造，走一条党建引航非公经济发展的新路。在基层党组织阵地建设中，持续整合资源，高标准规划设计，高标准打造，充分发挥基层党组织活动场所的功能作用。

   二、下一步工作打算

我们将结合学习考察和此次推进会精神，全力抓好以下几方面工作：

一是解放思想，落实责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，以全面从严治党为要求，以四位一体基层党组织提升年为统揽，实现基层党建工作从虚向实、从抓点向抓面、从集中抓向经常抓的转变。要认真落实党建工作责任制，对党建重大问题、重要环节、重点任务要紧盯不放，一抓到底。要细化班子成员抓党建工作的责任清单，班子成员定期向党委会汇报党建工作开展情况，督促班子成员切实抓好分管领域的党建工作。加强对村党支部的管理和以党建常识、业务知识和工作方法为重点的培训，使每一名镇村班子成员都成为抓党建工作的行家里手，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是突出重点，夯实基础。要持续用力、久久为功，使党建工作基础进一步夯实。一是扎实开展“两学一做”学习教育活动。以“3456”为全镇学习教育具体方法措施载体，即：做到“三个注重”，抓好“四个环节”，实施“五大工程”，严明“六项纪律”。注重学习内容和方法要求，实现好学习教育的具体化和精准化。镇领导班子成员按要求参加所在机关党支部学习教育，使党员领导干部在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，做好表率。二是建立完善村级组织活动场所服务功能。加强村级活动场所建设，积极争取项目和资金，年内完成6个村新(改扩)建任务，确保所有村级组织活动场所全面规范达标。按照县委组织部要求，完成镇村公共服务平台标准化建设任务，全面落实村级组织办公经费和规范村干部补贴有关政策，确保村组织办公经费和村干部补贴足额发放到位。三是从严从实做好村级管理。坚持村常设干部轮流坐班、节假日值班等制度，推行群众办事干部代办工作制，村干部去向公示制度，加强对“第一书记”和大学生村官管理，严格请销假制度，着力抓好软弱涣散基层党组织集中整顿工作，不断加强基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的示范表率作用。四是持续加强村级民主建设。严格落实《麟游县村级组织规范化管理办法》、《招贤镇村级班子及村干部考核办法》，实行“四议两公”工作法，实施“村财镇管阳光工程”，健全完善村务决策机制，充分发挥村民监督委员会的职能作用。五是促进非公经济组织和社会组织健康发展。深化“评星晋级、争创双强”活动，制定党建指导员管理考核办法，强化日常管理，开展“星光增辉”行动，实现有形覆盖到有效覆盖转变。强化社会组织党组织基础建设，实现“两个覆盖”。年内打造1个具有示范作用的社会组织。六是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先，带头严格遵守换届纪律。结合“两学一做”学习教育，召开严肃换届纪律集中专题学习会，加强纪律教育，引导党员干部增强党性党纪观念。用好反面典型的镜子，重点学习衡阳、南充“两案”的警示教育精神，确保“九个严禁”纪律入脑入心，把纪律和规矩挺在前面做到内化于心、外化于行。

三要创新理念，助推发展。要学习先进地区敢想敢干、敢为人先的精神，立足自身工作实际，紧扣年度党建工作，精准脱贫、乡村旅游、项目建设、社会稳定等重点工作任务，梳理谋划党建工作思路，使党建工作与中心工作结合紧密。要牢固树立品牌意识，着力打响符合镇域特色的党建品牌，同时要分领域分行业确定实施了一批党建品牌创建工程，形成富有特色的党建实践载体。进一步解放思想，更新服务理念，落实好“三联三创三促”活动，深化“六化管理工作法”拓宽服务渠道，提升服务群众的能力。

在今后的工作中，我们将以这次会议精神为引领，强化措施，不断提高基层党组织的凝聚力和号召力，使全镇各项工作能上一个新台阶。

赴洛南县考察学习心得

两亭镇党委书记   马建刚

感谢县委给我随往商洛市洛南县考察学习“四位一体”基层组织建设工作的机会，我受益匪浅，现将学习体会及下一步党建工作设想打算汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、体会

通过考察学习，我认为洛南县党建工作有四个特点：

一是新。观念新。用旅游产业发展的思路举措来打造党建工作，岂有不火之理。思路新。用“互联网+”、“党建+”模式推进工作，超出了思维定势，举措新、标准高、要求严、大手笔，县镇村同向同力，齐抓共管。

二是实。用“党建+”模式，党建领航，将精准脱贫、项目建设、产业发展、民生改善等工作统一到党建工作这一大旗帜下，不纯粹就党建而抓党建，是党建工作肌体饱满，群众欢迎，拓展了党建工作的深度和广度，进一步迸发了党建工作生命力。

三是细。从“五个五”党建工作布局每个步骤每个举措，从党群服务信息化管理系统的开发使用，从脱贫攻坚工作站的布设管理，从档案资料会议文本的规范要求等方面，无不折射出的工作细心、细致和细微。

四是严。创建评选“旗帜党委”、“标杆支部”、“红星党员”，推行党（工委）服务指数、支部堡垒指数、“三大指数”，考核指标完备、分值设置合理、考核工作严格细微。

二、设想打算

我镇将认真借鉴洛南党建工作先进经验，全面贯彻落实本次会议精神特别是县委孙书记的重要讲话精神，调整状态、理清思路、因地制宜、强化措施、抓好落实。

（一）排除万难，改善镇村办公条件。想法设法，批准立项，跑市进省，争取项目，维修镇机关宿办用房，让干部住上安全房子，用上卫生厕所、享受上集中供暖、吃上可口饭菜。让公共服务大厅、党政办公室等室部应设尽设，不再在兄弟镇中脸红汗颜。投资230万元，新建崖窑、陈家沟、两亭村部3座、改建河滩、天堂、张家塬村部3座，超额完成“清零行动”，让村级干部有地议事。

（二）解放思想，创新谋划党建工作。高竖起“四位一体”基层组织建设提升年活动大旗，突出抓好农村基层党组织建设工作，将“两学一做”专题教育贯穿始终，抓好“做”这个关键，将涵盖镇村所有工作内容的精准脱贫工作融入党建肌体，更改原有的“两天流域真扶贫、党旗映红小康路”主题实践活动为“两天流域战贫困，小康路上党旗红”，将正在实施或即将实施的12个500户群众搬迁点和五个特色“十户一体”互助组产业点、重点建设项目、党委成员包抓，插牌公示，党建领航，抓好扶贫工作队，产业户主组作用发挥，体现组织整合力量。布置脱贫攻坚办公室，挂图作战，精细管理。各村党支部创新“一做”活动载体，可设置“党建领航、企民融合、设施改善、产业强村”等主题活动，深入推动，严格考核，让党建工作有载体、有抓手、有内容、有成效，达到“党建领航、精准扶贫、精准脱贫、党旗更红”的目标。

（三）先行先试，探索党建工作新路子。我镇计划在水磨沟、两亭、丰和寺和叶家塬4个村进行试点，下拨党建工作经费，在去年年底每村5000元的基础上，试点村每村再拨1万元，更新村部外观面貌，更换破损办公室设施，规范标准挂牌，健全规章制度，设计党建活动载体，深入推进活动实施，让群众得到实“在”的实惠。

（四）讲规守纪，保证换届风清气正。党委统筹，全面负责，传导压力，夯实责任。严把“严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处”四个关口，以身作则、率先垂范、公道正派、上行下效、挺纪在前、风清气正。

  赴洛南县考察学习心得 

酒房镇党委书记   剌铭洲

这次县委组织赴洛南县考察学习“四位一体”党建工作，看到洛南县党建工作氛围之浓，亮点之多、工作之实，成效之大，在自己思想上触动很大，很值得我镇认真学习借鉴，及时吸收消化，推动全镇党镇工作迈上一个新台阶，结合实际谈一下体会，请敬请指正。

一、几点体会

（一）党建领航，紧扣中心

洛南县坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”工作方针，以党建工作引领经济社会事业发展，解决了“依靠什么抓党建，怎样抓好党建”的问题，紧贴中心工作不动摇，使党建工作成为经济社会发展的主心骨，经济社会发展为党建工作的血脉，让“闪闪红星更发亮，飘飘红旗更鲜艳”，如洛南县党群服务信息中心，聚焦党建领航，脱贫攻坚为主体，以“四位一体”党建为主题，集“党员管理、党群服务于一体”，突出脱贫攻坚重点，建立“三级”服务纲络，推行党组织与党员“三大指标”积分考核管理，是精准脱贫与党建工作深度融合的典范。

（二）平台支撑，完善功能。

洛南县党建工作注重了平台建设，出台了一系列党建管理新举措，提出党建管理新方法，大胆应用了互联网技术，大手笔抓好阵地建设，全过程配备了高素的工作人员，以精细化管理为抓手，以规范化运行为重点，不断强化党建设工作，提升基层党组织的凝聚力，充分发挥了党员的示范带动作用，达到了“双建双带双提升”目的，如城关街道办刘涧社区，平台建设完备，功能体全，做到全覆盖无缝隙的服务。

（三）创新工作，提高服务

洛南县在党建工作上大胆试点，积极创新，探索出了洛南县党建新模式，把创新工作贯穿于工作始终，从为民服务、提供平台服务，都立足于不断工作创新，从顶层设计到最基本单元管理，体现创新的理念，更近距离更方便于服务于群众。如城关街道办事处，创新三项机制，实现便民服务、信访维稳、安全生产、市场监管、环境治理网格化管理，架起了党群干群连心桥，真正做到零距离服务。

（四）整合力量，夯实责任

洛南县在党建管理上由县级领导亲自挂帅，相关部门紧密配合，整合项目资金，整合社会力量，支持党建工作，形成全县总动员，全民共参与的工作合力，出台一系列的考核检查指标，明确了工作责任，加大了奖惩力度，夯实了党建工作的责任，促进党建工作顺利开展。

二、今后工作打算

这次洛南县党建学习考察之行，对自己受益非浅，自己要把学习考察的成果转化为推进我镇党建工作的动力，坚持“两学一做”强素质、“四位一体”打基础的工作思路，进一步完善工作机制，创新活动载体，增强基层党组织服务功能，发挥支部与党员作用，提高党建规范化、标准化、常态化管理水平。

（一）营造氛围，凝聚共识

利用现代传媒手段，向班子成员和镇村干部宣传洛南县党建工作新经验、新模式，让全体干部在思想上树立“抓党建就是抓发展的意识”，在镇村显要位置张贴标语，悬挂横幅，营造浓厚的党建工作氛围。

（二）探索试点，深度融合

紧紧围绕党建工作与脱贫攻坚两大重点工作，在村级基础设施相对比较好，产业比较突出，村级班子能力比较强的大庄村、闹林村、卞坡村先行先试，积极开展“两学一做”活动，把学与做统一起来，大力推行“四位一体”党建工作，深化活动内容，探索“六位一体”党建促扶贫模式，在全镇推行“支部+合作社+基地+互助组+贫困户+企业”的“六位一体”党建扶贫工作模式，按照有组织、有人员、有场地、有章程、有实体总体要求，做到支部建阵地，企业建链条，基地建园区，互助组建机制，合作社建会员，农户建产业，形成支部领着富，企业引着富，互助组牵着富，基地带着富，合作社帮着富，农户跟着富，实现党建促发展，发展促脱贫的终极目标。

（三）强化基础，推动工作

在村级组织规范化建设的基础上，制定酒房镇镇村党建标准化方案，集中抓好软硬件建设，更新资料，规范村级内部管理，拓宽群众的服务方式，利用互联网技术，建立“流动党员之家”网络平台，开通流动党员QQ群、党建微信公众平台、服务热线电话，实现常年在线教育管理和服务，构建一体化党员动态管理新机制，让村支部理会有活力，党员更有示范带动作用。

（四）严肃纪律，保证换届

坚决维护干部整体换届工作的严肃性，自觉抵制各种不正之风，做到“9个严禁9个一律”，自觉接受党组织和群众监督，教育干部要正确对待个人进退留转，正确对待组织安排，自觉执行县委关于各级领导干部调整、交流的决定。对新子要高标准定位、高质量要求，做到想干事、能干事、会干事、干成事、不出事，尽快稳定思想、熟悉情况、适应环境、进入角色，确保各项工作不拉步子、不拖后腿，打开新的局面。

（五）加强领导，落实责任

自己做党建工作的第一责任人，集中时间，集中人力，明确时间，落实工作任务，积极协调人、财、物问题，落实“六有”要求。进一步创新党组织活动方式。广泛开展比服务、比诚信、比贡献，创品牌活动，年内打造1-2个具有行业引领示范作用的品牌社会组织。深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，充分发挥党员先锋模范作用，全力推进工作，对工作滞后，措施不力的村采取必要的组织措施，确保工作落实。