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麟游县年终开展“民考官”力促各项工作让人民群众

 来源:本站原创  浏览: 2014-01-25 发布人: 麟游党建

       麟游县深入贯彻执行党的群众路线,不断创新年度目标责任考核体系,首家在年终考核时组织实施“三方评议”(即电话访问、大学生志愿者问卷调查和各界代表评议),结果计入年终考核总分,把人民群众是否满意作为评判各镇、县级各部门(单位)年度工作实绩及成效的重要标准,使考核工作真正发挥“指挥棒”和“风向标”的作用,实现了“考核标准群众制定、考核过程群众参与、考核结果群众说了算”,推动了年度目标责任考核由“官考”向“民评”转变。
       一是委托第三方开展电话访问,倾听群众的声音。麟游县2012年度建立了年龄在18-60周岁之间,在县域居住一年以上的城乡居民民意访问对象样本库,总样本数达到5200人。2013年度又把各镇样本库细化为群众代表和“两代表一委员”,将县级部门(单位)样本库细化为工作对象、服务对象和“两代表一委员”,总样本数达到14303人。通过委托宝鸡市电信公司民意调查中心,依托计算机辅助电话访问系统(CATI),在样本库中采取随机电话访问的方式,对纳入年度目标责任考核的7个镇和68个县级部门(单位)工作群众满意度进行民意调查。各镇主要调查对镇党委、政府年度工作的评价,包括群众普遍关注的经济发展、就业与收入、医疗卫生、教育、环境保护、文化生活、社会治安、干部作风等方面的情况;县级部门(单位)主要调查对其履行职能,工作效率、服务质量,作风形象、党风廉政的评价,每年均随机成功访问2000人左右。电话访问的同时,组织被调查单位主要负责人在民意调查中心现场旁听并确认调查结果,让被考核单位直接倾听群众的“声音”,了解群众意见,知晓工作得失,明确整改方向,用考核的手段倒逼各镇、各部门(单位)尊重群众意愿,把干部的“辛苦”指数逐步转变为群众的“幸福”指数。
       二是组织大学生志愿者开展书面调查,让老百姓面对面说出心里话。通过抽调政治素质高、沟通能力强、工作作风扎实的大学生志愿者,在统一培训后,两人一组深入镇(村)和金融单位、医院、车站等窗口单位和人口密集区域,采取发放问卷调查表的形式,广泛征求城乡居民对各镇和县级部门(单位)的评价意见。让大学生志愿者充分发挥人际关系干扰小的优势,如实记录群众意见建议,切实对问卷调查表进行汇总归纳,并将调查结果计入年终考核总分。通过书面调查,入户走访,面对面与群众交流,零距离听取民意、倾听民声,为群众营造敢说真话、畅所欲言的环境。既让参与调查的大学生志愿者得到锻炼,又让老百姓亲切感受到党委、政府转作风、抓落实、促发展的具体行动。
       三是组织各界代表开展评议,把年终考核的评判权交给群众。统一组织县镇党代表、人大代表、政协委员和离退休老干部代表等参加年终考核测评大会,会上听取各单位主要负责同志的工作报告,并对各镇、县级各部门(单位)一年来的工作情况进行民主评议,让各单位的工作实绩由各界代表来评判,县上将评议的结果纳入年终考核总分。通过代表评议,多维度印证各镇、县级部门(单位)的工作实绩,充分体现“工作好与坏,群众说了算”的工作要求,进一步匡正各级干部的政绩观。
       四是及时进行反馈,全程跟踪群众反映问题的整改落实情况。“三方评议”工作结束后,县上及时将评价评议结果和反映的问题进行归纳整理,第一时间向被考核单位进行反馈。针对“三方评议”中群众反映的问题和提出的意见建议,由县考核办具体负责,归纳记录在案,建立整改落实台帐,细化分解到责任单位,全程进行跟踪督办,实行销号制度,让每一个问题和建议落到实处。
       麟游县通过开展“三方评议”,使年度目标责任考核由“官考官”的直线式考核,逐步演变为“民考官”的立体式考核,在各镇、县级各部门(单位)与人民群众之间构建了双向、畅通的政治传输渠道,架起了党群、干群关系的“连心桥”,促使了各镇、县级各部门(单位)在工作方向上不仅要对上负责,也同样要重视甚至更加重视对下负责,推进了政府职能的转变,改进了工作作风,践行了立党为公,执政为民的执政理念。同时,也解决了一些群众最关心、最关注的社会问题。截止2013年底,2012年度“三方评议”群众提出的66条意见建议,已经整改落实到位54条,占意见建议总数的81.9%,涉及的吃水难、出行难、治病难等问题已得到明显改善;涉及的环境治理、道路养护等方面的7条意见建议,已经制定具体措施和时间进度,正在整改推进中,占意见建议总数的10.6%;个别不符合政策,涉及搬迁、征地等方面的5条意见建议,已经通过公开公示的方式,进行了答复,占意见建议总数的7.5%。2013年度的“三方评议”, 麟游县在2014年初已经分别向31个单位下发了整改通知,建立了销号台账,目前相关单位正在整改中,县上将全程督办,力促各项工作让人民群众满意。