一 建党初期（1923年至1927年8月）

民国十年(1921)麟游青年赵伯经、刘耀庭、王子彬等五人先后考入三原省立第三师范上学，受“五四”运动的启迪，参加学生运动，反帝反封建。民国十二年(1923)，暑假期间，赵和在三原上学的麟游籍学生回县，发动县立西巷小学学生，组织雪耻救国会，在县城游行示威，抗议中国政府丧权辱国，反对帝国主义瓜分中国，贴标语、散传单、呼口号、讲演，将横行乡里的民团团长侯玉卿及封建把头罗大狠打了一顿，民气为之一舒。民国十五年(1926)赵伯经由共青团员转为共产党员。假期他和刘耀庭、魏勤轩等回麟游，目睹地方官场腐败，教育落后，即组织学生抓了款产保管员杨鼎卿的大烟灯拿到街上摔碎，宣传了国家兴亡、匹夫有责的道理，教育群众向帝国主义、封建主义进行斗争，强烈要求政府撤销教育局长和县立高级小学校长，这些行动受到了群众的支持。十月下旬，中共西安地委负责人魏野畴商得国民二、三军驻陕总司令于右任的同意，组织了国民党陕西省临时党部前敌宣传队。以张含晖为队长，王炳南、赵伯经、阎震武、陈洁生为成员，从三原出发，先后去乾县、兴平等地，宣讲孙中山的三大政策，揭露刘镇华祸陕的罪行，动员群众投入驱吴（新田）运动。十一月，赵被派往陕军甄寿珊部作政治工作。民国十六年(1927)又去西安地委魏野畴举办的军事政治队学习，期满与共产党员刘耀庭和在三原上学期间的同学白廷栋，受中共三原特别支部派遣，八月回麟游开展党的工作。

二 发展壮大时期（1927年8月—1938年1月）

（一）中共麟游党小组的建立 民国十六年(1927)，蒋介石叛变革命，在“清党”反共的白色恐怖中，赵伯经、刘耀庭、白廷栋等人均在县立西巷小学校任教。他们以学校为据点，在师生中开展爱国主义教育，传播马列主义，吸收进步教师王乐天入党。同年八月，在西巷小学校成立了中共麟游地区第一个党的组织——共产党小组，受三原特支领导。组长：赵伯经，党员：刘耀庭、白廷栋、王乐天、魏勤轩。

（二）第一个党支部的建立 党小组成立以后，赵伯经以西巷高小校长、刘耀庭以训育主任身份为掩护，开展革命活动，秘密发展刘章天、杨盘铭等学生参加了中国共产党。民国十七年(1928)二月下旬，中共岐山特支派李琦（李巍斋）、曹永丰来麟游，在西巷高小指导成立了中共麟游第一个党支部，受岐山特支领导。

支部成立后，开展党的宣传活动，邀请驻麟游城的甄寿珊部教导团第一营营长王泰吉（共产党员）给师生讲革命道理和帝国主义侵华史等课程。民国十七年(1928)三月，中共陕西省委机关被破坏，敌人发现赵伯经（赵文鳌）的通信地址后，赵被捕解省（赵坚守党的秘密，进行斗争，敌无据可依，后被保释），接着白廷栋返回三原。王乐天、刘耀庭继续坚持斗争，油印了共产主义与共产党的小册子发给学生阅读，编印革命传单，贴在街道和县政府大门口。六月改选支部，仍受岐山特支领导，九月后归省委直接领导。此时党员发展到20名。支部设在西巷小学和刘耀庭家。

（三）中共麟游县总支、特支的建立 民国二十三年(1934)元月，临时省委派崔廷儒（崔景岳）来麟游，在中共麟游地方党组织直接领导的游击队活动地区中心点崔木镇指导成立了党总支委员会，地点设在游击队队部，受省委直接领导，民国二十五年(1936)五月，省委派严克伦来崔木镇协助改总支为中共麟游特别支部，直到民国二十六年(1937)七月由省委领导，地点设在崔木镇南山保安队队部（系游击队改编）。特支成立后到民国二十六年(1937)底党员发展到56名，并先后建立了保安队，崔木街、西巷小学、抗日义勇游击队等4个支部。

三 建立县委时期(1938.2—1943.11)

（一）县工委的成立 西安事变后，党的特别支部乘国共第二次合作之机，全县开展抗日救亡活动，整顿发展党的组织。民国二十六年(1937)二月，赵伯经去云阳，经叶剑英、周芝轩介绍在边区桃渠河参观学习后，受中央代表罗迈（李维汉）、关中分区地委书记习仲勋及张策的指标，十一月从马栏回到麟游，着手组建中共麟游县工委。民国二十七年(1938)二月，西路地委派严克伦来麟游县城，在文庙召开会议，成立了中国共产党麟游县工作委员会，设在麟游县常备队队部（文庙），赵伯经任书记，受西路地委领导。这时党员发展到99名，除原有崔木街、西巷小学，抗日义勇游击队等支部外，又增设了常备队支部。

（二）县委的建立 民国二十七年(1938)四月，中共陕西省委指示麟游赶五月底把党员发展到100名，立即成立县委。五月，麟游县工委改选为县委。6月，赵伯经出任中共西路地委军事委员后，王乐天继任书记，时下辖常备队，西巷小学、抗日义勇游击队、崔木街等五个支部、党员115名。

（三）中共麟游县委遭破坏(1943.12—1945.9) 民国三十二年(1943)十一月，中共麟游地下组织崔木交通站负责人杨森叛变投敌，出卖组织，使中共麟游县委遭到破坏，书记王乐天被捕牺牲，刘耀庭、周统邦、李述辉、雷自功、马蛟如等九名同志被关押西安劳动营，自卫队20多名士兵被绑送凤翔师管区交了壮丁，后有6名死亡。党的部分骨干进了边区。民国三十四年(1945)30多名党员脱了党。尚未暴露身份的党员处于休眠状态。

（四）中共麟游县委的恢复(1945.10—1949) 民国三十四年(1945)十月，省委派柏少英为党在麟游地区的联络员。从1945年10月到1946年3月，柏三出三进边区，在麟游联络党员，整顿党的组织。民国三十五年(1946)8月，经省委决定恢复了中共麟游县工委，柏少英为书记（无委员），受西府工委领导，随武工队活动于火石山一带。直到民国三十七年(1948)4月17日，第一野战军出击西府时，省委又重新组织麟游县工委，以王自强为书记，柏少英为副书记兼组织部长，陈世业、赵杰、许晓东为委员，跟随野战军和西府总队，于5月21日第一次解放麟游。后第一野战军回边区后，国民党军队又卷土重来，王自强等返回边区，地方只留李青等十多名同志坚持斗争。七月柏少英、赵杰等17名同志回麟游组织游击大队，开展游击活动。民国三十七年(1948)11月改为县委，由黄志诚任书记直到1949年5月21日麟游第二次解放。此时党员发展到195名。